“冒功”式的城镇化 不可继续纵容

本文摘要：革职式的城镇化 不能之后纵容根据报导，在中央拒绝实行确实的新型城镇化的背景下，行政命令主导的欺诈城镇化仍在一些地方大行其道。一些地方层层分解成、互相攀比、调整口径，人为推高城镇化率数字的乱象时有发生。一些地方实行的所谓城镇化，只是纸面上的城镇化，即以户籍改革名为，通过将农村地区的行政层级转变成城镇地区，如后撤县设区、后撤乡镇另设街道等，一点儿实质性工作不做到，就生产出有一种人口城镇化程度逐步提高的假象，以此来构建中央规定的目标。

革职式的城镇化 不能之后纵容根据报导，在中央拒绝实行确实的新型城镇化的背景下，行政命令主导的欺诈城镇化仍在一些地方大行其道。一些地方层层分解成、互相攀比、调整口径，人为推高城镇化率数字的乱象时有发生。一些地方实行的所谓城镇化，只是纸面上的城镇化，即以户籍改革名为，通过将农村地区的行政层级转变成城镇地区，如后撤县设区、后撤乡镇另设街道等，一点儿实质性工作不做到，就生产出有一种人口城镇化程度逐步提高的假象，以此来构建中央规定的目标。

追根溯源，中央规定人口城镇化率目标，本来是为了更佳地敦促地方政府，维持其前进城镇化的积极性，而不是让地方政府为难，更加不是让它们假造政绩革职的。一些地方政府的这种作法相当严重歪曲了城镇化的原意，如果其中不存在其他问题，比如强制农民上楼，或者资本与地方政府连结一起圈地伤害农民利益的问题，就更为应当引发警觉，并获得及时缺失。中国作为一个天秤座的经济高速快速增长的国家，城镇人口比例的减少本来应当是一个大自然的过程，即使不必地方政府希望，也有大量的农民在退出农业而转入城市中的工业和服务业领域。

因此，城镇化还是应该大自然前进，而不应当揠苗助长。目前仅次于的障碍并不是农民不愿入城，而是入城后留不下来，无法构建确实的城镇化。

而这又造成了内需严重不足问题，让确实的城市市场经济无法获得完备，而且随着人口结构的变化和大量年老的农民工的回乡，城市有可能经常出现劳动力供给严重不足问题，伤害城市发展的后劲。当然一些地区的城镇化前进力弱，是因为遇上了农民不愿迁至户口的问题。其背后的主要原因应当是农民实在在城市里缺少确保，对社保、医保等体系也不过于信任，而是将农村里遗留的土地和宅基地作为一种最后的生活依赖，以至于经常出现了大量农业移往人口宁可土地撂荒、农房空置，也不愿从农村迁离户口的现象。在这种情况下，减缓农村土地改革提升耕地和建设用地的可光阴性，让光阴中构建的土地增值更佳地惠及农民，当然有助提升农民入城的积极性。

但土地改革是一项长期性的工程，在短期内如果部分农民不愿迁至户口，地方政府应当认同他们的意愿，否则就不会伤害农民的利益。在思维方面，各级政府一定要竖立的一个意识是，新型城镇化的核心最后还是要以人为本，而与以人为本矛盾的有两种作法，一种是以政绩为本，通过行政命令特运动的方式来构建欺诈的政绩，另一种以物为本，只重视街道、大楼等的修筑，而不希望确实增进进城农民改变为市民，构建公共服务的均等化。如果早已入城的农民仍然无法享用公平的权利和福利，这不仅是一种不公正，而且这样的城镇化也是无法确实持续的，甚至可能会造成逆向的结果。

同时，如果地方上的城镇化思路回头稍了，把人的城镇化错误地解读为街道、建筑等物的城镇化，这将给地方沿袭投资依赖症获取新的借口和渠道，让早已经常出现并拖垮经济的生产能力不足等问题大大激化，对于经济转型十分有利。事实上自从城镇化思路明确提出以来，一些地方早已把城镇化解读为某种可以抹黑的概念，这派生了一系列的异化现象，比如为了大兴土木而大量借款，这不仅不是城镇化，还有可能更进一步滚大地方债务的雪球。所以无论在中央还是地方的层面上，一定要何谓确切城镇化的实质，要认同其大自然再次发生的过程，而不该将其视作某种工程。

构建确实的新型城镇化所必须的最重要的因素，不是圈地盖楼等基础设施建设，不是这样的硬件，而是软件，即获取较好的制度环境。这并不是要政府把入城的农民维护一起，而是拒绝获取公平的待遇，让农民改变为有公平身份的市民，这样他们才能在城镇和城市里不具备可持续存活的能力。这是完结城乡二元结构的历史遗留问题，如果中央地方财政机制理顺了，也会代价过于大的成本。只有完全超越城乡二元隔阂，给劳动力等经济要素的权利流动建构严格的环境，这样才能唤起内需，最后才能增进城乡差距的增大，构建共同富裕和兴旺的目标。

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