推动形成生态情况掩护新格式新态势

本文摘要：身处“两山”理论起源地，全国人大代表、浙江省检察院检察长贾宇把“绿水青山就是金山银山”界说为生态情况检察事情的理论溯源，而“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的优美家园愿景，则是浙江生态情况检察事情的奋斗目的。5月23日，贾宇做客正义网，阐释了生态情况公益掩护的“浙江模式”：以整改为主，以赔偿、修复、劳务代偿为辅，通过检察履职，呵护我们的绿水青山。

身处“两山”理论起源地，全国人大代表、浙江省检察院检察长贾宇把“绿水青山就是金山银山”界说为生态情况检察事情的理论溯源，而“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的优美家园愿景，则是浙江生态情况检察事情的奋斗目的。5月23日，贾宇做客正义网，阐释了生态情况公益掩护的“浙江模式”：以整改为主，以赔偿、修复、劳务代偿为辅，通过检察履职，呵护我们的绿水青山。　　以“两山”理论为基本指引　　“‘两山’理论是浙江生态情况检察事情的基本指引，我们始终以生态情况优先的理念掌握生态情况检察事情的大前提，围绕最大限度掩护生态情况，开展司法实践。”贾宇说。

　　山水林田湖是一个生命配合体，而生态情况掩护事情也需要以配合体的理念去推进共建、共治、共享，这需要各方团结协作。近年来，浙江省检察机关深化长三角区域的生态情况掩护检察协作，到场制定了《沪苏浙皖检察机关增强环太湖流域生态情况掩护检察协作三年行动方案》等跨区域生态检察协作行动计划，相继建设了长三角、青嘉吴、新安江、大运河和钱江源等跨区域生态检察事情协作机制。随着协作机制的逐步建设，地域壁垒被不停破除，检察办案力度也在不停增强。

　　“在浙江，我们形成了党委统一向导下的各部门密切协作、检察机关充实发挥职能作用、社会各界支持资助的体制机制。从检察公益诉讼的视角，我们构建了以检察机关为主、行政机关协同配合、社会组织配合到场的事情格式。

”贾宇说。　　2019年5月13日，浙江省检察院与浙江省生态情况厅互助建立的全国首家公益诉讼（情况损害）司法判定团结实验室揭牌，这是全国首家检察机关与生态情况部门团结建设的司法判定实验室。

“此举旨在解决严重制约生态情况公益诉讼久远生长的判定难问题。”他说。

　　公益掩护的“浙江模式”　　在贾宇看来，要明白公益掩护“浙江模式”，首先要明白以诉前为主、诉讼为辅，诉前与诉讼相联合的办案模式。回归检察公益诉讼的制度设计，诉前法式与诉讼法式皆是公益诉讼制度的重要环节，但淘汰诉讼，甚至实现零诉讼，是诉前法式的设计目的之一。“就是要以最小的司法资源获得最佳的社会效果。

”贾宇先容。　　记者注意到一组数据，2017年7月至2020年3月，浙江省检察机关共立案15458件，启动诉前法式14443件，诉前法式占93.4%，检察机关发出诉前检察建议后，行政机关整改13217件，整改率为99.9%。

向法院提起公益诉讼529件，其中民事105件、行政1件、刑事附带民事423件。法院审结480件，检察机关诉讼请求全部实现，支持率为100%。

　　向法院提起的行政公益诉讼案件只有1件？贾宇的解释是：在已到回复期的7218件行政公益诉讼案件中，回复整改率到达99.98%，这说明大量案件在诉前获得相识决。　　2019年6月19日，浙江省检察院出台《关于公益诉讼重特大案件尺度的划定(试行)》，对公益诉讼重特大案件的认定尺度举行了详细划定。凭据划定，凡切合重大尺度的公益诉讼案件，浙江省检察院将指派专人举行指导。

　　面临公益掩护中，经常会遇到“只赔偿、不修复”或者“只修复、不赔偿”的情况，浙江省检察院印发了《关于服务保障生态情况损害赔偿制度革新的意见》。凭据这一制度，检察机关联合办案，同步推进生态修复、赔偿等事情，在督促整改的同时，实时向侵权行为人追偿生态情况修复等用度，有效修复了受损的生态情况。

　　深化公益诉讼利器作用　　生态情况掩护不仅仅是政府、司法机关的责任，更是全社会的义务。联合当下司法实践，在检察公益诉讼的推动下，生态情况掩护的社会共识正在不停强化，一个双赢多赢共赢的良好效果正在形成。　　“其实，从‘疗效’上来讲，公益诉讼已经成为了掩护生态情况的一把利器。

”贾宇说。　　贾宇先容，围绕浙江省委省政府“五水共治”“三改一拆”“小城镇情况综合整治”等中心事情，浙江检察机关努力开展公益诉讼检察事情，在服务大局中彰显生态情况检察公益诉讼价值。　　2019年，浙江全省生态情况领域公益诉讼立案3890件，启动诉前法式3690件。诉前法式案件数、起诉数、精品案件数均位居全国之首。

与此同时，全省检察机关共受理移送起诉污染情况罪案件229件，案件量同比下降36%，污染情况犯罪出现大幅下降的良好态势。“这也充实说明公益诉讼对情况掩护的成效正在日益显现。”他说。

　　谈及下一步，贾宇先容，将以对标习近平总书记在浙江调研时提出的“重要窗口”建设为新要求，以纪念“两山理论”提出15周年为新契机，推动生态检察事情开创新局势。　泉源：检察日报。

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